安倍在6日的记者会上表示，受新型冠状病毒感染扩大的影响，将于7日发布基于《新型流感等对策特别措施法》修正案的“紧急事态宣言”。日本时间7日下午7点召开记者招待会，向国民说明。

上图：4月6日，安倍在首相官邸记者会发言

3月13日，日本通过《新型流感等对策特别措施法》修正案，在2013年实施的《特措法》基础上增加了新冠肺炎相关内容，修正后的法案14日生效。“紧急事态宣言”的必要条件是新冠肺炎的感染状况，需要满足1、可能对国民的生命、健康造成重大损害 2、全国性且迅速蔓延可能对国民生活、经济产生巨大影响两个条件。此外，根据感染蔓延情况和国民生活、经济的状况，也可以变更紧急事态的对象地区和时间限定。

此次“紧急事态宣言”所涉及的范围并非日本全域，而是划定七个都府县为对象区域。这七个都府县分别是东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县、大阪府、兵库县和福冈县。紧急事态的期限为一个月，从4月8日凌晨零时起生效。即至少在5月上旬的大型连休之前，要求国民自我限制外出。这是日本第一次根据《新型流感等对策特别措施法》发布“紧急事态宣言”。

安倍强调，日本的“紧急事态宣言”与国外的大有不同。日本不会封城，日本的实际感染情况表明没有封城的必要。个人的行动不会被限制，最大程度保护“私权”，公共交通工具照常运行，但对象区域的都道府县知事可以要求居民不要外出。超市、医疗机构、银行等基础设施照常运行。学校、电影院、百货商场、音乐厅、剧院等人多且密闭的场所要“自肃”，尽可能避免多人的聚集。

“紧急事态宣言”的背景是以东京、大阪等城市为中心的感染者激增以及日本医疗卫生系统陷入危机。宣布进入紧急事态后，医疗防护用品、食品、物流相关企业需要配合各地方政府甚至征收。为建设临时医疗救助点，政府有权征用特定土地和设施。既然是征收，无论所有者是否愿意都必须坚决服从。

从整体上看，进入紧急事态后，与之前相比，民众的日常工作和生活应该不会发生太大的改变。日本政府在防止疫情蔓延方面，更多的还是寄希望于本国民众的素质和自觉。