近日来，韩国新冠肺炎确诊数量快速上升，日本数据则相对稳定。这种现象的背后，是一个重要的数据对比：截至2月25日上午，韩国已对约3.6万人进行检测，已得出约2.3万人结果，其中确诊800余人。与此相比，截至2月24日中午，日本在全国范围内仅对913人（不含“钻石公主”号人员、包机回国人员）进行了检测，确诊126人。在此形势下，日本国内对政府防控力度的质疑之声高涨。受此影响，安倍内阁支持率明显下跌。根据《产经新闻》的最新调查结果，安倍内阁支持率已降至36.2%，不支持率则升至46.7%。这也在该报调查中自2018年7月以来首次出现不支持率高于支持率的情况。正是在这种背景下，经过政府部门、专家会议等多道程序，日本政府于25日上午终于公布了《新型冠状病毒传染病对策基本方针》，作为日本今后一段时间防控工作的指导文件。

  首先，日本政府对疫情的判断：

  1.承认日本疫情已由输入型转为国内多发局面，部分地区出现小规模聚集感染。

  2.关于新冠肺炎传染性，认为“传染性存在各种情况。部分情况下，怀疑有单个特定人员传染多人的情况。另一方面，在很多情况下，感染者几乎并没有传染周围人员”。

  3.“在很多案例中，即使罹患（新冠肺炎）也为轻症，并可得以治愈。”“在重症比例方面，并非致死率极高的传染病，但风险高于季节性流感。特别是老人和基础病患者重症化风险较高。”

  接下来，日本政府想要在今后实现的三个并列目标：

  1.尽可能遏制患者增加的速度，控制流行规模。

  2.竭力控制重症病患的发生。

  3.将疫情对经济社会的影响控制在最小范围。

  最后，是日本政府防控措施的预案计划，也是这一计划的核心内容，这其中涉及几个主要问题：

  1.计划改变核酸检测的使用思路：目前，是否进行核酸检测系由各地医疗窗口机构医生判断。但是，“在各地患者数持续增加的情况下”，将改为“对需要入院的肺炎患者治疗时”才进行检测。这意味着，如果日本疫情明显扩大，日本国内的核酸检测“门槛”将进一步抬高，核酸检测将不再作为掌握感染人数的手段，而仅作为入院确诊的手段。

  2.减少对“密切接触者”观察：目前，日本对确诊者的密切接触者进行流行病学调查，并要求这一人群避免外出。但是，如果今后患者持续增加，将改为“减少对密切接触者的健康观察”，转而“在广泛范围内呼吁尽量不要外出”。

  3.轻症患者居家“静养”：这是此次文件的重要内容，亦即，如果未来各地患者持续增加，则出现感冒程度症状的轻症患者（除老人和基础病患者外）原则上居家“静养”，如果病情有变，再联系医疗机构就诊。老人和基础病患在治疗其他疾病时，也尽量采取电话就诊的形式。